Costa Rica: ¿Una comunicación gubernamental deficiente o atípica?

Por César Porras Umaña

En mayo se cumplió el primer año de mandato del presidente de Costa Rica, Rodrigo Chaves Robles. La actual administración se ha caracterizado por una comunicación de gobierno que muchos critican por ser deficiente, pero –al mismo tiempo­– otros la aplauden y la catalogan de “atípica”.

El primer año de gestión de cualquier gobierno es crucial para establecer una dirección clara y marcar el rumbo de las políticas y acciones que se llevarán a cabo durante su mandato. En el caso del presidente Rodrigo Chaves, su primer año en el poder ha sido objeto de evaluación y análisis en diferentes ámbitos, siendo la comunicación gubernamental uno de los aspectos más relevantes a considerar por las diversas estrategias que ha empleado. En esta área ha recibido tanto críticas como de elogios.

Valoración general

El primer año de gestión de Chaves ha estado marcado por diversos desafíos en la búsqueda de cumplir con las expectativas de la ciudadanía costarricense. Es importante destacar que cualquier evaluación de este tipo debe considerar tanto los aspectos positivos como los negativos, con el objetivo de proporcionar una visión equilibrada y objetiva de la gestión gubernamental (Calle, 2020).

En cuanto a los aspectos positivos, se destaca el compromiso del presidente Chaves con la transparencia y la lucha contra la corrupción. Durante su primer año en el cargo, se han implementado medidas para fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas y se ha impulsado la apertura de información pública. Además, se ha avanzado en la promoción de la participación ciudadana, buscando incluir a la sociedad en la toma de decisiones políticas (Quiros, 2023).

Sin embargo, también ha habido desafíos significativos en la gestión del presidente Chaves. Entre ellos se encuentran la crisis económica derivada de la pandemia de la Covid-19, que ha afectado la estabilidad económica del país, y las tensiones sociales surgidas a raíz de la implementación de medidas de austeridad y reformas fiscales. Estos retos han generado críticas y cuestionamientos a la capacidad del gobierno para abordar de manera efectiva los problemas del país (Quiros, 2023).

Comunicación de gobierno: estrategias y acciones

La comunicación gubernamental desempeña un papel fundamental en la relación entre el gobierno y la ciudadanía. Una comunicación efectiva puede fortalecer la confianza, informar adecuadamente sobre las políticas y acciones gubernamentales, y fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones (Calle, 2020). En el caso del gobierno del presidente Chaves, es necesario analizar cómo se ha llevado a cabo esta comunicación durante su primer año de gestión.

En términos generales, la comunicación de gobierno de la administración Chaves ha buscado ser cercana, transparente y participativa. Sin embargo, pese a los esfuerzos realizados y objetivos, estos parámetros no se han cumplido en su totalidad.

Se han implementado diversas estrategias de comunicación y acciones para lograr estos objetivos, entre las que se destacan principalmente:

  1. Uso de redes sociales y medios digitales: El gobierno ha utilizado las plataformas digitales para difundir información y establecer un canal directo de comunicación con la sociedad costarricense. Las redes sociales, como Twitter, YouTube y Facebook, han sido las plataformas principales utilizadas para informar sobre las políticas gubernamentales, responder consultas y recibir retroalimentación de la ciudadanía. Asimismo, se debe destacar el uso de diversos materiales digitales como medio para comunicarse con el pueblo, como los videos, que han sido de las herramientas principales.

Empero, esta comunicación digital, ha tenido desafíos que enfrentar como lo fue la reciente problemática por el presunto pago y uso del trol Piero Calandrelli, por parte de la exministra de Salud, Joselyn Chacón, quien se comentó que realizó el pago de este personaje virtual para atacar directamente a periodistas, medios de comunicación y diputaciones de la República de Costa Rica (Soto, 2023). Además, de ser utilizado para difundir desinformación y generar polémicas, lo que ha afectado la comunicación gubernamental y ha socavado la confianza en las políticas y acciones del gobierno.

  • Conferencias de prensa y comunicados oficiales:  El presidente Chaves ha realizado regularmente conferencias de prensa para informar sobre los avances, decisiones y desafíos de su gobierno. Asimismo, se han emitido comunicados oficiales para mantener a la población actualizada sobre temas relevantes y promover la transparencia en la gestión.

No obstante, estas conferencias de prensa se han destacado por ser un espacio inseguro para periodistas y medios de comunicación, ya que el presidente Chaves, ha atacado en distintas ocasiones a la prensa del país, llamándoles “sicarios políticos”, “ratas”, “maldito”, “canalla” y muchos más ataques verbales (CRHoy, 2023).

Estos sucesos, los acompañan dos condenas por violación a libertad de prensa que ha tenido el gobierno de Costa Rica, primeramente, una sentencia emitida el 21 de octubre por la Sala Constitucional por la clausura del Parque Viva, un centro de entretenimiento perteneciente al Grupo Nación, quienes también poseen al periódico La Nación, en dicha sentencia se declaró que este acto fue una violación directa a la libertad de prensa (Madrigal 2022). También ante un recurso presentado por el periodista Jason Ureña, del medio de comunicación CRHoy.com, contra el presidente, por ataques verbales hacia la prensa. La Sala declaró con lugar a esta denuncia al constituir una lesión a la libertad de prensa del país (CRHoy, 2023).

Estos son solo algunos de muchos incidentes que se han generado a lo largo de un año de gestión que ha tenido una lejana relación entre la prensa y el gobierno de Chaves Robles. Lo cual se expone de gran manera en la caída del país de 15 puestos en el Índice de Libertad de Prensa de Reporteros Sin Fronteras, tras pasar de la posición 8 a la 23.

  • Diálogo con diferentes sectores: El gobierno ha buscado establecer espacios de diálogo con diferentes sectores de la sociedad costarricense, incluyendo organizaciones no gubernamentales, empresarios, sindicatos y comunidades locales. Estos encuentros han permitido recoger inquietudes y propuestas, así como promover la participación ciudadana en la toma de decisiones. Siendo este respaldado por algunos sectores de la sociedad civil como el empresarial (UCCAEP, 2022), pero también ha sido el foco de muchas críticas por parte de otros sectores como organizaciones no gubernamentales y partidos políticos de oposición que señalan la poca apertura de negociación y acción por parte del gobierno (Córdoba, 2023).
  • Campañas de información pública: Se han llevado a cabo campañas de información pública para difundir políticas y programas gubernamentales de interés general. Estas campañas han tenido como objetivo asegurar que la información llegue a la ciudadanía y fomentar su participación en las iniciativas propuestas.

Sin embargo, por otro lado, el cumplimiento del acceso a la información pública no ha sido efectivo en su totalidad, ya que en algunos casos la información se ha “retenido” al no responder solicitudes de esta.

Un caso reciente en que se ve plasmado lo mencionado fue el del diputado del Frente Amplio (FA) Ariel Robles Barrantes, quien tuvo que interponer un recurso de amparo, como consecuencia de la negativa de la Presidencia por no entregar la información pública sobre el pago de pauta publicitaria. Como resultado, la Sala Constitucional en la sentencia 2023005075, ordenó al presidente Rodrigo Chaves, por unanimidad del tribunal, entregar esta información al legislador (Bolaños, 2023).

Otro caso es el reciente decreto firmado por el presidente, en el cual se prohíbe a las instituciones públicas del país, solicitar información, si esta ya se encuentra en las bases de datos (Madrigal 2023):

Valoración de la comunicación gubernamental

La comunicación gubernamental del presidente Chaves se ha caracterizado en su primer año de mandato por tener diversos aspectos positivos, empero también ha enfrentado desafíos y críticas. Entre los aspectos positivos, se pueden destacar la apertura al diálogo con algunos sectores de la sociedad costarricense y el uso de medios digitales para acercarse a la ciudadanía. Así como la implementación de las conferencias de prensa y la emisión de comunicados oficiales que han contribuido a informar a la población sobre sus acciones.

No obstante, algunos críticos han señalado que la comunicación del gobierno ha sido deficiente en ciertas áreas, como el correcto uso de materiales de comunicación digital, así como estrategias para implementar en las redes sociales. El acceso limitado en algunos casos del acceso a la información pública y la falta de una comunicación clara y efectiva con algunos sectores como con la prensa del país, ha llevado a que se genere desinformación y una percepción negativa por parte de algunos sectores de la sociedad.

Se puede concluir que la valoración del primer año de gestión de la administración Chaves Robles se destaca por ser una combinación de logros como resultado de un esfuerzo por fortalecer la comunicación transparente entre la sociedad y el gobierno, pero también de desafíos y muchas áreas por mejorar para conseguir una comunicación más eficiente con todos los sectores de Costa Rica. Además, con respecto a la comunicación gubernamental, se evidencia un esfuerzo por establecer una comunicación cercana, transparente y participativa con la ciudadanía. Sin embargo, también se expone la necesidad de mejorar la claridad y efectividad en la comunicación de acciones gubernamentales controvertidas.

La comunicación gubernamental es un elemento clave para fortalecer la confianza y la participación ciudadana en una democracia. Es fundamental que el gobierno continúe en los próximos tres años evaluando, adaptando y modificando sus estrategias de comunicación para asegurar que la información llegue de manera clara y accesible a todas las personas. Asimismo, se requiere un esfuerzo constante para promover el diálogo y la participación activa de la sociedad en la toma de decisiones, como parte fundamental de la comunicación gubernamental y estratégica.

César Porras Umaña (Costa Rica) es politólogo de la Universidad de Costa Rica y estudiante de la maestría en Comunicación Estratégica y Relaciones Públicas de la Universidad de Beira Interior. Posee interés en la comunicación política y marketing digital.

Instagram: ceporras_05

Twitter: csar_porras

Referencias bibliográficas

Calle Calle, Sandy, & Badía, Ana Teresa. (2020). Comunicación Estratégica, clave para un Buen GobiernoAlcance, 9 (22), 78-94. Epub 24 de junio de 2020. http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2411-99702020000100078&lng=es&tlng=es

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Sala IV ordena a Rodrigo Chaves entregar información de pauta publicitaria. (2023, marzo 7). La Nación. https://www.nacion.com/el-pais/politica/sala-iv-ordena-a-rodrigo-chaves-entregar/SAAG7BG4RZG7BBI4LQHQTBFJVU/story/

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Gobierno firma decreto para que instituciones no pidan a usuarios información que posee la administración pública. (s/f). Delfino.cr. Recuperado el 17 de junio de 2023, de https://delfino.cr/2022/08/gobierno-firma-decreto-para-que-instituciones-no-pidan-a-usuarios-informacion-que-posee-la-administracion-publica

Presidente Chaves dinamita el diálogo y la vía costarricense, dicen figuras de partidos. (2023, abril 11). La Nación. https://www.nacion.com/el-pais/politica/presidente-chaves-dinamita-el-dialogo-y-la-via/SRQZNVNS4BF7VOG3S6ZV5DB6PA/story/

UCCAEP destaca la apertura al diálogo de la administración Chaves Robles en los primeros 100 días de gobierno – UCCAEP, Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado, Costa Rica. (s/f). Uccaep.org. Recuperado el 17 de junio de 2023, de https://www.uccaep.org/inicio/index.php/comunicados-prensa/60-comunicados-de-prensa/713-uccaep-destaca-la-apertura-al-dialogo-de-la-administracion-chaves-robles-en-los-primeros-100-dias-de-gobierno.html

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